远见网返回政府网首页 政府信息公开 您当前的位置： 索 引 号： 11340800003111216W/202601-00047 信息分类： 其他政策文件 文 号： 宜政办秘〔2026〕2号 是否有效： 有效 发布机构： 安庆市人民政府 成文日期： 2026-01-17 生效日期： 废止日期： 主题分类： 体裁分类： 服务对象： 生命周期： 关 键 词： 发文日期： 2026-01-17 09:28 名 称： 安庆市人民政府办公室关于印发《安庆市加快打造一流营商环境行动方案（2026版）》的通知 安庆市人民政府办公室关于印发《安庆市加快打造一流营商环境行动方案（2026版）》的通知 发表时间：2026-01-17 09:28 信息来源： 安庆市人民政府 责任编辑： 安庆市信息公开 我要纠错 安庆市人民政府办公室关于印发 《安庆市加快打造一流营商环境行动方案 （ 2026 版）》的通知 宜政办秘〔 2026 〕 2 号 各县 （ 市、区 ） 人民政府，安庆经开区、高新区管委会，市政府各部门、各直属机构： 《安庆市加快打造一流营商环境行动方案（ 2026 版）》已经市政府同意，先印发给你们，请认真贯彻落实。 安庆市人民政府办公室 2026 年 1 月 17 日 安庆市加快打造一流营商环境行动方案（ 2026 版） 为持续打造市场化、法治化、国际化、便利化营商环境，围绕政务 环境 、市场 环境 、产业 环境 、贸易 环境 、人文环境、法治 环境六个 方面，创优 “满宜办”一流营商环境，护航高质量发展，特制定本方案。
一、打造便捷高效的政务环境
- （一）增强政策服务实效 1 . 完善惠企政策全流程服务 ， 健全前置协同审查、集中统一发布等机制 ， 普惠性政策全部纳入 “免申即享”，扩大“即申即享”覆盖面。 2 . 深化信用修复 “一件事”改革，实现“一次申请，全面修复”，推行“无感修复”新模式。推深做实建设项目开工、企业信息变更、个人创业、涉企诉讼服务等便民利企“高效办成一件事”，创新推出楼宇更新项目备案、会计证申领等更多“一件事”应用场景。 3. 实施 “局科长走流程”，聚焦市场准入准营、工程建设审批、不动产登记、纳税服务，市场监管等与企业投资生产经营、群众办事过程中密切相关的 事项 ，开展线上线下走流程体验活动 ，找准问题，优化提升办事程序和效率。
- （二）提高政务服务水平 4 . 拓展表单免填写、材料免提交等智能服务覆盖范围，探索人工智能 技术 在咨询、导办等领域应用。 5 . 推进“无证明城市”建设，扩大证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制适用范围。拓展电子证照跨地区、跨部门互通互认场景。 6 . 依托远程虚拟窗口、云窗口等拓展应用渠道，实现更多事项“跨域通办”，推动准入准营、工程建设、个人生活等领域更多事项长三角区域“一网通办”。
- （三）提升服务企业能力 7 . 完善 重点企业 “服务包”制度，梳理产业发展、人才引进、金融支持等颗粒化政策，解决“找不着、看不懂、用不上”问题。建立健全包保领导领衔服务机制和“一对一”服务专员制度。 8 . 实施 为企服务专项行动 ，开展 “企业家日” 系列活动 、 “话创新、谋发展”政企恳谈会 及 “企业连连看”供需对接 等 活动。 9 . 丰富“六尺巷农民工维权驿站”服务功能，实体化运行“六尺巷劳动保障维权中心”，推动维权服务向非工程建设领域、新业态领域延伸。充分发挥平台调处作用，引导企业规范用工 、 劳动者依法维权，对欠薪等违法行为快核快处，严厉打击恶意欠薪。 10 . 制定亲清政商关系履职行为负面清单，依规依纪依法严肃查处损害营商环境问题。
二、打造公平有序的市场环境
- （一）促进公平竞争 1 1 . 全面落实公平竞争审查制度。持续清理废除妨碍全国统一 大 市场和公平竞争的规定和做法，做好问题线索核实整治。 1 2 . 持续开展招投标和政府采购领域专项整治，防范恶意低价中标，推行 “双盲”“跨省远程异地评标”，实现招投标全流程线上闭环运行。强化中标方履约全过程监管，持续优化保证金“免申即退”模式。 1 3 . 健全防范和化解清理拖欠企业账款协同共治机制，强化政府投资项目审核管理和实施情况监督检查，督促国有企业规范和优化支付管理制度，及时支付中小企业账款。坚决遏制新增拖欠，切实维护企业合法权益。
- （二）优化市场准入 1 4 . 全面落实市场准入负面清单制度，推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，建立健全市场准入效能评估体系。 1 5 . 落实外商投资准入负面清单，取消制造业领域外商投资准入限制，清理内外资差别待遇。
- （三）保护知识产权 1 6 . 完善行刑衔接机制，依法严厉打击侵犯知识产权和制售伪劣商品 行为 ，加强知识产权（商业秘密）保护工作站建设，推动工作站进驻特色园区。 1 7 . 健全海外知识产权纠纷应对指导机制，提供规范、有效的海外知识产权纠纷应对指导服务。
三、打造协同友好的产业环境
- （一）优化承载空间 1 8 . 加强土地利用效能评估，优先使用存量建设用地，鼓励低效用地再开发，推动工业用地混合复合利用，支持推进 “工业上楼”。 1 9 . 鼓励各省级及以上开发区完善营商环境建设服务导则，推进要素保障、场景应用等集成创新。 20 . 建立产业用地产出效益约束机制。编制《安庆市产业空间地图》并动态更新，形成可视化资源底图。
- （二）强化要素保障 2 1 . 健全 重点项目要素保障分层分级调度机制，强化土地、林地、用能等要素精准匹配。 2 2 . 打造 “专人、专窗、专线、专网”人才综合服务平台，提供“一站式”人才服务。拓展 完善 “宜城优才卡”功能。
- （三）提升创新能力 2 3 . 建立院士合作对接服务长效机制，对接院士专家与本地企业开展技术攻关、成果转化和产业应用。 2 4 . 以企业需求为核心扩大技术开发、概念验证、检验检测、小批量试制、中试放大等共性技术供给，推动在宜集聚转化。 2 5 . 建设安徽省科技大市场安庆分市场。加大技术转移管理人员、技术经纪人、技术经理人等专业人才的引进培育力度。
- （四）加强融资服务 2 6 . 实施融资畅通工程， 力争 民营经济贷款每年新增 100 亿元。 2 7 . 全面推行 “ 311 ”融资工作法，推广科技型企业“初创信用贷”等，科技型企业贷款每年新增 50 亿元以上。完善落实民营中小企业增信制度。 2 8 . 开展精准政银企对接活动，探索金融产品 “定制服务包”，推动中小微企业对接覆盖率、授信率、贷款落地率均达 100% 。
- （五）拓宽场景供给 2 9 . 扩大生产场景、工作场景、生活场景供给，推动场景资源开放，形成 “技术突破 — 场景验证 — 产业应用 — 体系升级 ”路径。 30 . 按季度组织场景供需对接，为场景机会找企业、引项目，为优质企业找场景、引资源。推动政策支持从 “给优惠”转向“给机会”。
四、打造开放融通的贸易环境
- （一）开拓多元化国际市场 3 1 . 持续开展“宜动全球出海行动”，重点组织参加阿根廷汽配展、俄罗斯纺织服装展等 10 场境外展会，鼓励开拓“一带一路”、 RCEP 市场。扩大出口信保覆盖面。
- （二）大力发展跨境电商 3 2 . 加强对跨境电商企业在市场准入、物流通关、知识产权 保护 等 方面开展 合规经营培训服务。加强部门联动，及时回应企业诉求，为企业提供政策解读与实操指导，助力拓展国际市场。
- （三）完善 “走出去”项目支撑体系 3 3 . 建立“重点海外项目库”，在备案（核准）、外汇、出入境等方面提供绿色通道。搭建“企业走出去服务专班”，发挥海外企业联盟作用，对“走出去”企业提供投资培训、项目咨询 、 法律 咨询 及融资需求对接等服务 ， 加强投资合规与风险防范指引。
- （四）优化开放型经济涉企服务 3 4 . 建立“企业直通车”机制，召开涉外企业圆桌会议。对重点涉外项目实行“一个项目、一套方案、一跟到底”顶格推进机制。对外资企业设立、到资、运营全周期事项提供“一对一”专员全程代办服务，对重点外资项目提供全要素保障。
五、打造近悦远来的人文环境
（一）提升公共服务水平 3 5 . 推出便民停车、暖心驿站、在人员密集区设立 “城市管理服务岗”等便民惠民举措。因地制宜建设口袋公园、社区广场等便民场所。完善政务服务、交通物流、商业配套等功能，加快城市一刻钟便民生活圈建设，打造“ 15 分钟 ”暖心服务圈。 3 6 . 优化水、电、气、网接入流程与服务标准。对居民和小微企业设置不少于 15 天水费缓缴期，并给予 30 天欠费违约金豁免期。对居民设置不少于 20 元气费欠费额度，对小微企业设置不少于 7 天气费缓缴期。 3 7 . 编制实施安庆市城市家具与户外广告设置导则，推动城市家具向 “文化载体”转型升级，优先在倒扒狮街、大观亭等重要街区及节点实施一体化改造。统筹老旧小区改造、危旧房改造、历史建筑保护与基础设施升级。
- （二）激发消费活力 3 8 . 培育夜间经济、会展经济、 IP 经济、赛事经济、 “人工智能 + 消费 ”等新增长点，促进“谷子经济”“甜蜜经济”、 微短剧 等新兴领域消费。深入开展 “放心消费在安庆”行动，健全消费信用信息共享互认、消费维权跨区域联盟等协同机制，强化消费者权益保护。推行优化外摆经营管理审批等城市精细化管理举措。 3 9 . 积极打造青年潮流街区、文创市集、国潮快闪等场景。围绕升级节庆 IP 、 打造 智慧旅游、完善旅游风景道等方面深入实施 “引客入宜”行动，建设全域全时全龄友好型文旅目的地。 完善 “有戏安庆”
（来源：安庆市-政府门户，2026-04-28）
