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随着人工智能在城市中由工具性应用转向治理核心，全球城市面临新的治理模式抉择：AI技术应作为人类能力的延伸，抑或逐步取代人的决策作用。这一选择不仅关乎城市运行效率，更触及城市治理的逻辑根基。面对“人本主宰”、“算法主宰”的排他性选择，实现人定边界与算法优化相耦合的“共治主宰”模式或成为新的治理答案，国际城市需在AI共治体系的问责机制、信任建构与制度韧性上形成体系化设计，以顺利翻越技术转型关口。1. 人本主宰：最终决策与责任归于人，AI仅作受约束的辅助在人本主宰模式下，人类作为城市发展的核心主体设定战略目标、伦理底线与最终决策边界，AI仅扮演受约束的执行与优化角色，确保技术始终服务于人类价值而非反噬社会。这一模式的核心在于透明规则、人工复核与公众参与的层层防护框架：部署前，通过伦理审查与影响评估明确AI边界，避免算法越界；运行中，嵌入人类把关机制，如专家审核高风险输出，确保偏差实时纠偏；事后，建立责任追溯链条，将决策权与问责权统一于人类主体。这种嵌入式约束将城市治理从技术乌托邦的幻象转型为“人本导向”的稳健生态，不仅维护人类主权，还通过制度化监督放大AI的治理效能。据OECD 2025年报
（来源：澎湃新闻-首页头条，2026-05-06）
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