党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称《建议》），明确提出促进服务业优质高效发展，实施服务业扩能提质行动。为贯彻落实《建议》精神，加快提升服务业能级和质效，助力构建现代化产业体系，制定《2026年大连市服务业扩能提质方案》（以下简称《方案》）。
《方案》共分为2部分，分别为总体目标和重点任务。
第一部分为总体目标。重点围绕服务业扩能和提质两条主线制定专项措施，大力促进服务业经营主体发展壮大、行业规模能级进一步提升，推动各行业加快提质升级，力争全市服务业增加值同比增长5%左右,占GDP比重达到60%以上，生产性服务业占服务业增加值比重达58%。
第二部分为重点任务。提出六个方面共计26条举措，在促进生产性和生活性服务业发展、培育服务业开放新动能、深化服务业与制造业、农业融合等领域明确具体任务。
第一方面至第二方面，围绕破解当前生产性、生活性服务业关键制约问题，提出11项针对性举措：包括加大金融信贷投放力度，提升水路海上和航空运输质效，推进制造业企业主辅分离；加快发展互联网服务、科技服务、商务服务及工业软件、工业设计、人力资源服务等新兴行业；扩大普惠性生活服务供给，大力发展特色文体旅，持续提升生活性服务业品质。
第三方面，围绕加快服务业优质化、数智化、绿色化发展，提出培育壮大服务业经营主体、促进服务业数智化和绿色化发展的5项重点举措：包括加快实施商贸业行动，发展金融、贸易等领域优质主体，支持数智技术在服务业领域广泛应用，促进服务业绿色化转型。
第四方面至第六方面，围绕进一步提升服务业发展质效，提出10项具体举措：包括培育服务贸易和数字贸易等服务业开放新动能，深化服务业与制造业和农业融合及服务业内部融合，完善支持服务业发展的资金、人才、品牌标准等保障措施。
解读单位：大连市发展和改革委员会
解读人：服务业处 张娜
联系电话：83634208
大连市人民政府办公厅关于印发《2026年大连市服务业扩能提质方案》的通知
（来源：大连市-发改委，2026-05-05）
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