“无事不扰”背后的治理变革 上海全面推行“检查码”以来 涉企行政检查减量提质 重塑政企关系 2026-10-12 今日上海

今年9月上旬,松江公安准备按计划对辖区一家酒店开展检查。这时,系统却无法生成“检查码”。查询发现,辖区派出所与市场监管所8月已联合上门,该酒店被检查频次已达上限,随即触发“熔断”。

“检查码”是涉企行政检查改革的核心。自2025年1月上海全面推行“检查码”以来,无码不检查、检查必亮码、查后可评价逐渐成为常态。今年1至9月,全市九大重点执法部门检查次数,与2024年相比平均缩减40%。

“检查码”、“信用+风险”分级分类、跨部门联合检查、非现场检查,一个个改革举措,给企业带来了更好体验。统计显示,企业对检查工作的认可度保持在99.7%以上。

“检查量做减法,治理效能做加法,企业信心做乘法,这是涉企行政检查改革的意义所在。” 上海市发展改革委负责人说。作为上海营商环境9.0攻坚任务的重中之重,涉企行政检查改革正在重塑政府与企业之间的治理模式。

多头检查、重复检查、随意检查,这些企业反映最强烈的痛点,正被“检查码”加上“一把锁”。

“我们选择了最复杂的一种方案。” 市发改委牵头的涉企行政检查工作专班相关负责人坦言,上海的“检查码”没有采用简单登记的方式,而是选择从头梳理权责清单:一个部门究竟有多少检查事项,每个事项分属于什么领域、对应哪些对象……逐一排摸清楚。截至今年8月底,全市38家行政执法部门全部建成检查事项库和检查对象库——945个检查事项、3458个检查情形、10285个检查要点,455个细分行业、679.6万家(次)企业。谁来查、检查谁、查什么、怎么查,从此有了清晰边界。

边界之上,是刚性约束。检查计划必须备案并设定频次上限,市区两级部门对同一领域内的同一企业一个月至多上门一次;一旦触碰上限、间隔不足,或拟查“无事不扰”事项、“无感监管”对象,系统会立即“熔断”。统计显示,仅市场监管条线,5月以来已智能“熔断”789次。对于检查间隔不足的任务,将在计划规定时间内延期执行。

对企业而言,感受非常真切:执法人员上门先亮码,企业

来源: 上海市-政府门户
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