重庆市人民政府关于印发《重庆市推动成渝地区双城经济圈发展能级提升行动方案（2026—2030年）》的通知

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行政规范性文件 下载文字版 下载图片版 政策解读 政策解读 部门解读 媒体视角 一图读懂 解读发布 《重庆市推动成渝地区双城经济圈发展能级提升行动方案（2026—2030年）》政策解读 重庆印发行动方案 10项行动推动成渝地区双城经济圈发展能级提升 一图读懂 |《重庆市推动成渝地区双城经济圈发展能级提升行动方案（2026—2030年）》政策解读 重庆市人民政府关于印发《重庆市推动成渝地区双城经济圈发展能级提升行动方案（2026—2030年）》的通知渝府发〔2026〕8号各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：现将《重庆市推动成渝地区双城经济圈发展能级提升行动方案（2026—2030年）》印发给你们，请认真贯彻执行。重庆市人民政府 2026年4月26日 （此件公开发布）重庆市推动成渝地区双城经济圈发展能级提升行动方案（2026—2030年）为深入，加快落实党中央关于“提升成渝地区双城经济圈发展能级”的战略部署，全面落实市委六届八次全会精神，在推动成渝地区双城经济圈建设中干出新业绩，特制定本行动方案。一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入位和“三中心一走廊”部署要求，将成渝地区双城经济圈建设作为推进现代化新重庆建设的重大战略支撑，坚持全市域融入、全方位推进，着力打造更多“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的标志性成果，推动成渝地区双城经济圈发展能级整体跃升，加快建设带动全国高质量发展重要增长极和新的动力源。（二）发展目标锚定到2030年高质量建成全国区域发展“第四极”的总体目标，全面增强成渝地区双城经济圈经济承载和辐射带动、创新资源集聚和转化、改革集成和开放门户、人口吸纳和综合服务功能，双城经济圈综合实力大幅提升，加快迈入具有国际影响力的现代化城市群行列。——综合经济实力实现争先进位。重庆经济总量超4万亿元，川渝两省市经济总量达13万亿元，占全国比重持续提升。——世界级先进制造业集群优势加快形成。重庆智能网联新能源汽车之都、人工智能应用高地、低空经济创新发展强市成势见效，形成一批具有全球市场影响力的领军企业、主流产品、高端品牌。——高水平区域创新中心领跑突破。重庆综合科技创新水平指数、研发经费投入强度保持西部第1，突破关键核心技术和培育重大产业技术创新产品数量实现倍增，成渝地区创新能力从参与跟跑向面上提速竞跑、点上主动领跑跃升。——链接欧亚大陆经济走廊的战略枢纽基本建成。重庆成为集聚配置全球高端要素的重要承载地，成渝地区外贸进出口占西部比重达45%。基本建成西部陆海新通道投融资和结算体系，打造立足西部、面向东亚和东南亚、南亚，服务共建“一带一路”国家的西部金融中心。——进一步全面深化改革红利加速释放。加快探索超大城市现代化治理新路子，数智赋能城市发展服务安全治理水平走在全国前列。川渝统一大市场基本建成，营商环境达到全国一流水平。——生态宜居水平和人口集聚力居中西部前列。成渝地区双城经济圈人口吸纳能力持续增强，主要环境指标优于全国平均水平，成为具有显著吸引力的高品质生活宜居地，重庆在世界城市体系中的排名持续上升。——打造区域高水平协作样板。川渝“一体两核多点”区域发展聚合效应加速释放，构建以成渝地区为中心联接西南西北、带动新时代西部大开发的战略枢纽，支撑形成东南西北四极牵引、内陆沿海互促共进的区域发展新格局。“十五五”时期提升成渝地区双城经济圈发展能级主要指标 序号 指 标 名 称 2027年目标 2030年目标 1 川渝经济总量（万亿元） 11.2 13 #双城经济圈经济总量（万亿元） 10.2 12 #重庆经济总量（万亿元） 3.8 4以上 2 川渝经济总量占全国比重（%） 7.25 7.3 3 重庆工业增加值（万亿元） 1.03 1.2 4 金融资产总额（万亿元） 11 12 5 川渝接待游客总量（亿人次） 19 22 #川渝接待入境游客总量（万人次） 500 700 6 川渝累计联动实施科技项目攻关数量（项） 320 360 7 重庆研发经费投入强度（%） 3 3.25 8 全职在渝“两院”院士（名） 25 28 9 重庆战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重（%） 38 39左右 10 重庆人工智能核心产业规模（亿元） 300 500 11 “数字重庆”累计贯通应用数量（个） 200 300 12 川渝共同产权市场累计成交额（亿元） 4200 5000 13 公平竞争审查评估问题检出率（%） ＜2 ＜1 14 川渝货物贸易进出口总额（万亿元） 2 2.2 15 中欧班列（成渝）开行量（列） 4800 以上 4800 以上 16 重庆经西部陆海新通道3种主要运输组织方式货运量（万标箱） 41.5 50 17 双城经济圈常住人口城镇化率（%） 67.3 68.5 18 双城经济圈（重庆规划范围内）全体居民人均可支配收入（万元） 4.93 5.39 19 “15分钟高品质生活服务圈”新建成数量（个） 150 300注：标“#”为其中的主要项。二、重点任务（一）实施现代化产业体系建设跨越行动加快构建以先进制造业为骨干、以生产性服务业为支撑的现代化产业体系，以“产业大脑+未来工厂”新模式牵引“四侧”协同、促进“四链”融合，迭代“33618”现代制造业集群体系，成渝地区形成高度集聚、高效分工、高度开放的区域产业生态。到2030年，重庆规上工业增加值年均增长6%左右，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达60%左右。1．加速打造万亿级产业集群。提质建设具有全国影响力的智能网联新能源汽车之都，推进整车、零部件、后市场产业链生态重塑升级，巩固自动驾驶技术领先地位，促进产业品牌价值跃升，协同四川共建“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”。巩固新一代电子信息制造业竞争优势，推出人工智能终端爆品20款以上。加快推动智能制造及装备成套、主机、零部件创新及应用。加快先进基础材料迭代、关键战略材料引育和前沿新材料开发，打造具有全国影响力的特色先进材料产业基地。加大特色食品研发力度，形成30个销售额过亿的食农产品。协同四川加速打造电子信息、智能网联新能源汽车、装备制造、先进材料、消费品、软件信息服务、食品及农产品加工等万亿级产业集群。2．培育新兴产业和未来产业爆发式增长点。加速标志性产品产业化，拓展城市治理、低空物流等“低空+”应用场景，低空产业规模突破500亿元，川渝低空经济形成领跑态势。加快发展以卫星互联网为引领的空天信息产业，以北斗规模应用试点城市建设带动时空信息产业高质量发展，协同四川打造世界领先的空天产业集群。围绕新消费热点培育新型人工智能终端，构建机器人全产业链生态，建成西部具身智能机器人产业高地。推动创新药研发，加强高端医疗器械等技术转化应用。协同四川推动脑机接口及脑科学、量子技术、沉浸技术等未来产业发展取得实质性突破，共建未来产业先导区。3．推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。积极争取先进制造业与现代服务业融合发展试点，加速打造金融服务、现代物流、软件信息、设计咨询、科技研发服务5大优势产业集群。协同四川共建国际物流枢纽，保持社会物流成本占地区生产总值的比重低于全国平均水平。迭代软件和信息服务业“满天星”行动，加强汽车、卫星互联网等领域软件和智能体开发应用。加强工业设计大模型开发应用，培育市级工业设计中心350家以上。建强国家检验检测高技术服务业集聚区（重庆），打通“研发设计—中试验证—产业落地”科技研发服务链条。（二）实施科技创新能力突破行动以优化“416”科技创新布局为牵引，提升成渝综合性科学中心原始创新和关键技术研发能力，基本建成具有全国影响力的科技创新中心。到2030年，科创走廊体系全面构建，教育科技人才一体发展格局基本形成，重庆综合科技创新水平全国排名实现进位。4．增强成渝科技创新策源聚集能力。创建精密位移测量等领域全国重点实验室，推动金凤、嘉陵江、明月湖等重庆实验室提质增效，建成一批高能级科研机构和创新平台。围绕基础研究、颠覆性技术、关键核心技术开展集中攻关，力争在量子科技、脑机接口、工业智能体等领域取得标志性原创成果。协同四川共建成渝绵“科技创新三角”、成渝中线科创走廊，打造国家重要的科研备份基地。5．强化科技创新和产业创新深度融合。健全“产业出题、科技答题”攻关体系，力争“416”科技创新成果数量实现翻番。协同四川建设一批概念验证中心、制造业中试平台，构建成渝地区共享型“中试+”服务网络。全面推广“教育+人才+科创+产业”模式，提质发展环大学创新创业生态圈，加快建设“模力高地”人工智能创新孵化生态社区。深化实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动、科技领军企业培育行动，推动创新资源和要素向企业集聚。6．塑造教育科技人才一体化发展新格局。完善高水平研究型大学科技创新体系，提升教育部重庆高等研究院等融合创新平台效能。优化重大科技创新组织机制，推行“揭榜挂帅”等项目组织方式。加力实施“渝跃行动”和“新重庆引才计划”，加快集聚海外战略科学家、科技领军人才，完善新重庆人才服务等支持保障体系。探索职务科技成果权属制度改革，全面推行职务科技成果单列管理。加快全国高校区域技术转移转化中心（成渝地区）建设，会同四川推动全国科技成果在渝转化、重庆科技成果就地转化。（三）实施现代基础设施网络巩固提升行动构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代基础设施网络，推动传统基础设施更新和

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（来源：重庆市-政府门户，2026-05-07）