绍兴市人民政府关于下达2026年绍兴市国民经济和社会发展计划的通知

11330600002577014T/2026-1010482185
绍兴市人民政府办公室 （市政府研究室、市机关事务局）
2026-02-02
国民经济管理、国有资产监管
绍政发〔2026〕1号
绍兴市人民政府关于下达2026年绍兴市国民经济和社会发展计划的通知
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各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位：2026年绍兴市国民经济和社会发展计划已经市九届人大六次会议审议批准，现印发给你们，请认真部署落实。2026年是“十五五”规划实施的开局之年，是绍兴全面推进产城人文融合发展“四梁八柱”系列部署的落实之年。做好2026年工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦落实习近平总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，以高质量发展为首要任务，以产城人文融合发展为基本路径，以满足人民美好生活需要为根本目的，坚决扛起经济大市挑大梁的责任担当，巩固经济回升向好态势，加快建设产城人文融合发展的共富示范市，为“率先呈现基本实现社会主义现代化市域实践新图景”奠定坚实基础。一、着力扩大有效需求，推动经济扩量提质发展根据中央经济工作会议关于“坚持内需主导，建设强大国内市场”的总体要求，紧扣投资、消费、出口“三大需求”驱动，推动经济扩量提质发展。（一）推动投资提质增效。坚持“以项目看发展论英雄”，突出民间投资优先、产业项目优先、科技创新优先“三个优先”，出台民间投资促进政策，积极引导投向新型基础设施和新质生产力领域。持续完善“两重”“两新”等工作机制，科学谋划、动态储备优质项目，争取更多超长期特别国债、中央预算内投资、新型政策性金融工具、地方政府专项债等政策支持。深化落实“8533”稳投资增长工作推进机制，提速提效重大项目建设，力争“千项万亿”工程项目年度投资完成率达120%。依托投资在线3.0平台，进一步提高审批时效，确保全过程审批“最多80天”实现率100%。坚持招大引强与内生挖潜并重，力争引进亿元以上产业项目350个，推进735个亿元以上工业项目加快建设。（二）推动消费扩容升级。健全消费政策激励体系，支持首店经济、直播经济、夜间经济等发展，培育悦己消费、国潮消费、数智消费、健康消费、银发经济等新型消费。完善特色街区、大型商圈、TOD综合体功能，争创国家消费新业态新模式新场景试点城市。推动特色街区提档升级，累计培育“一刻钟便民生活圈”50个，打造长三角区域消费中心城市。推进滨海汽车城博览中心建设，争创全国汽车流通改革试点城市。擦亮“绍兴菜”美食名片，打造嵊州“小吃之乡”、新昌“碳水王国”等特色区域品牌，积极培育“国家钻级酒家”。推进质量强市建设，支持企业打造中国消费名品、“浙江制造精品”，构建放心安心消费环境。（三）推动外贸“稳拓调优”。深化“自办展+专业展”双轮驱动，持续擦亮“纺城绍兴”金名片，组织300个团组、3000家次企业赴境外参展参会。持续提升绍兴综合保税区开放能级，高水平建设诸暨保税物流中心（B型），高效运行中欧班列“柯桥号”“柯新亚”跨境专线。深化“跨境电商+产业带”融合发展，开展跨境电商服务季系列活动50场以上、新增跨境电商主体200家以上。加快投运轻纺城跨境电商中心、上虞电商产业园，加大优质跨境电商企业和项目招引力度。深化通关一体化建设及海关电子锁推广应用，合理有序布局公共海外仓。促进文化贸易发展，助力网文、网剧、网游文化“新三样”出海。实施新一轮外贸主体培育计划，新增出口实绩企业500家。深化贸易投资自由化便利化改革，深化QFLP基金试点，争取实到外资6.5亿美元。深入实施“丝路领航”行动，引导企业有序开展海外投资。完善海外综合服务体系，助力企业稳健“出海”。二、着力推动“两新融合”，培育壮大新质生产力深化推进科技创新和产业创新“两新融合”，因地制宜发展新质生产力，增强科技创新对产业发展的支撑与引领。（一）深化教科人一体改革。推进教科人“三位一体”高质量发展试验区试点建设和改革创新，加快建设绍兴科创走廊2.0，高水平建设五大科技城，推动绍芯、鉴湖、曹娥江、浣江和天姥五大实验室建设，谋划艇湖、滨海实验室，打造十大创新功能片区（组团）。加快深部金属矿智能开采与装备全国重点实验室建设，推进39个省“千项万亿”科创强基项目建设。加强企业主导的产学研用融通创新，深化“高校+平台+企业+产业链”结对合作，提升“四题一评”协同攻关效能，加快规上工业企业研发机构、研发活动全覆盖，新增省级重点企业研究院10家。新增国家级高新技术企业300家、省科技型中小企业1000家。加强关键技术攻关，打响科技成果转化“越快转”品牌。完成绍兴文理学院更名绍兴大学，加快绍兴理工学院内涵发展，投用杭州电子科技大学绍兴校区、浙江工业职业技术学院新昌学院，支持浙江越秀外国语学院申硕。坚持科技创新、产业需求牵引，健全专业动态调整、产教融合和人才交流机制，加快布局低空经济等急需专业，提升纺织化工等优势专业。选派新一轮科技（人才）特派员200人以上。滚动实施人才服务年度“十件实事”，持续开行招才引智专列，建设青年发展型城市，擦亮“来绍兴、才尽兴”城市人才生态品牌，新引育省级及以上高层次人才150名。优化“30分钟职业技能培训圈”，推行“新八级工”制度，开展各类职业技能培训10万人次，新增制造业技能人才1.5万人。（二）加快先进制造业强链壮群。深入推进“4151”先进制造强市计划，再夺“浙江制造天工鼎”。一体推进集成电路核心区、协同区建设，打造全国模拟芯片和功率器件制造高地。积极争创并加快建设交通强国低空试点城市和无人机深度参与公共治理城市，加快越城区省级低空经济“先飞区”试点建设，配套打造低空经济安全底座。加快轻纺城数码印花、高端后整理专业园区建设，着力推进现代纺织产业向绿色低碳、创新提质方向发展，争创环杭州湾现代纺织服装世界级集群。持续推进化工企业集聚搬迁和精细化工“一园式”发展，推动上虞区生物化工和生物材料争创省级合成生物未来产业先导区。持续擦亮黄酒、珍珠、丝绸等产业金名片。力争四大“万亩千亿”新产业平台工业产值增长8%以上。实施“人工智能+”行动，推出印染、化工、电机等领域垂直大模型，赋能产业转型升级。深化国家中小企业数字化转型试点，力争规上工业企业数字化覆盖率超65%，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到6.2%。加快建设“绍芯谷”，深入推进低效用地再开发。加快产业平台提能升级，推动滨海新区打造大湾区强劲增长极，优化海峡两岸（绍兴）数字产业合作区建设机制。（三）推动服务业扩能提质。加快现代服务业与先进制造业深度融合，培育壮大工业设计、时尚创意、检验检测、金融服务等生产性服务业。完善现代服务业创新发展区动态评价机制，积极创建高能级服务业创新发展区。争创全国网络市场监管与服务示范区，深化“平台+产业”双向赋能。挖掘家政服务、养老育幼潜力，推动生活性服务业提质发展。压茬推动实施一批助力结构优化、业态提升、行业引领的支撑性重大项目，切实增强服务业发展后劲。（四）助力建筑业做优做强。锚定工业化、数字化、绿色化、国际化方向，以政策激励、创新驱动、市场拓展与治理优化为抓手，推动建筑业高质量发展，重点巩固装配式先发优势，做强智能建造与数字转型，发展绿色低碳建筑。加强龙头骨干建筑业企业培育，新培育特级企业1家、一级企业5家以上。加强智能建造试点企业培育和试点项目创建，新增省级智能建造试点企业1家以上、省级智能建造示范项目6个以上。（五）推进农业现代化发展。聚焦科技强农、机械强农、绿色强农、融合强农，以产业链升级、数字赋能、主体培育与要素保障为抓手，推动农业高质量发展。持续激活科技与数字新动能，升级全产业链与融合业态，培育农业主体与品牌矩阵。深入实施农业“双强”行动，规划建设杭州湾南翼鉴湖现代种业实验室。培育数字农业工厂、未来农场10家。建成投运绍兴长三角国际农产品交易中心，开工建设长三角粮油综合批发交易中心。新增市级以上农业龙头企业15家、产值10亿以上“土特产富”全产业链2条，新增省优农产品生产基地10家、市级“三品一标”重点基地100个。三、着力深化改革创新，增强发展动力活力紧紧抓住“改革创新”这一关键动力，以重点领域与关键环节改革为突破口和攻坚点，采取有力有效举措，持续打造新优势和新竞争力。（一）打好关键领域改革“组合拳”。纵深推进数字政府2.0建设，推动城市大脑向赋能城市全面治理的3.0阶段迭代，打造人工智能多模态城市智治样板“城市智眼”。做好国企改革“后半篇”文章，推进新一轮深化国资国企改革行动。探索开展初创科技企业首贷协议试点。积极争取并稳步推进金融资产投资公司（AIC）股权投资试点扩面提质，加大“险资入绍”项目推介力度。深化“一张图”统筹耕林园草空间治理，持续优化全市域国土空间布局。深化水利投融资改革，完善政银企合作机制，稳步推进汤浦水库REITs扩募。（二）持续优化营商环境。实施优化营商环境专项行动方案，开展政务便企、市场兴企、法治护企、要素助企、文化融企、创新活企“六大行动”，力争营商环境便利度评价处于全省前列。打造“越满意”品牌矩阵，开展“满意在窗口”系列活动，群众满意度达99%以上，依申请政务服务事项“一网通办”率达85%以上。高效运行知识产权保护中心等“三大国家级中心”，建立健全全链条知识产权保护机制，加快建设国家知识产权强市建设示范城市。全面落实市场准入负面清单制度。深化市域公平竞争政策先行先试改革，打造“越地公平竞争”品牌。持续深化招投标市场综合

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（来源：绍兴市-工信部门，2026-05-07）