宁波2026年经济政策发布 3月16日下午，市政府新闻办举行宁波市2026年经济政策新闻发布会，邀请市政府、市发改委、市经信局、

文字： 大 中 小 保护视力色： 宁波2026年经济政策发布 阅读： 时间：2026-03-17 来源：宁波发布 3月16日下午，市政府新闻办举行宁波市2026年经济政策新闻发布会，邀请市政府、市发改委、市经信局、市科技局、市财政局、市农业农村局、市商务局相关负责人介绍有关情况并答记者问。《宁波市推动经济高质量发展若干政策（2026年版）》正式发布，也就是大家关心的2026年“8+4”经济政策。2025年，全大市共安排资金1068.7亿元，有力支撑了宁波地区生产总值稳居全国第11，全部工业增加值、外贸出口额分别居全国第5和第4，宁波舟山港货物吞吐量连续17年保持全球第1，国际航运中心发展指数升至全球第7，高新技术企业增速连续4年领跑全省，城乡居民收入差距缩小至1.6，第16次获评“最具幸福感城市”。今年是“十五五”开局之年。全市新春第一会上，市委以“建设一流创新生态、打造一流营商环境”为主题，吹响了开局之年的奋进号角。围绕经济政策制订，总体考虑是：深入学习领悟习近平总书记对浙江、对宁波工作重要指示精神，聚焦落实习近平总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，深入贯彻“更好发挥领跑和带动作用”、“六个更好”目标要求，立足“十五五”新趋势、新变化，在科学评估2025年政策成效、广泛调研企业需求的基础上，迭代推出2026年经济高质量发展政策举措。这也是连续第4年出台“8+4”经济政策。下面，向大家介绍一下今年政策的主要内容。01、8大领域方面（一）围绕打造一流创新生态，实施8条政策重点是强化科技创新源头供给、强化企业创新主体地位、强化科技金融与人才支撑。源头供给方面，持续推进重大科创平台建设，优化实施“科创甬江2035”计划，支持创建“科学家+企业家”创新联合体。企业创新主体方面，深入实施“人工智能+”行动，打造“人工智能+制造”全场景开放的创新高地，支持企业开展人工智能自主研发或深度应用。科技金融与人才支撑方面，推动国有基金与市场化基金“投早、投小、投长期、投硬科技”，并持续优化甬江人才工程，对市顶尖人才科技项目给予重点支持。（二）围绕大力推进新型工业化，实施6条政策支持打造标志性产业链项目，积极培育人形机器人、无人驾驶等新兴未来产业。支持企业加大技术攻关，拓展碳减排工具的支持范围，推动园区绿色低碳发展。继续鼓励企业争创国家级单项冠军和专精特新“小巨人”，支持企业建设智能工厂、未来工厂，用好国家设备更新和特别国债等政策。（三）围绕推进服务业扩能提质发展和消费转型升级，实施4条政策加快提升城市消费能级，大力培育消费新业态新模式新场景，支持赛事、直播电商经济发展。继续落实消费品以旧换新政策，有序清理消费限制性措施。针对服务业短板，重点支持法律、会计等专业服务业高端化发展和“三中心一平台”建设，深入打造高能级服务业创新发展区，深化离境退税“即买即退”等入境便利化举措。（四）围绕推进世界一流强港和交通强市建设，实施6条政策做大做强高端港航服务业，培育壮大3个重点航运服务集聚区，优化“船边直提、抵港直装”作业模式。同时，持续提升宁波机场区域枢纽功能，今年新开无人机航线20条以上；进一步加快通苏嘉甬高铁等重大项目建设，推动交通基础设施数字化升级，高质量建设“四好农村路”，继续对“司机之家”给予运营补助。（五）围绕打造高能级开放强市，实施5条政策持续打好外贸“稳拓调优”组合拳，新增支持企业参与联合国采购等举措，推动投放外贸专项信贷300亿元以上，承保出口信用险520亿美元以上；鼓励企业投保国内贸易信用保险，优化实施内外贸一体化政策，深化“直播+平台+跨境电商”发展，推动服务贸易创新发展。同时，优化外资招引政策，支持企业跨境布局。（六）围绕全力以赴扩投资，实施5条政策深入推进招商引资“一号工程”，发挥国有基金“以投促引”功能，加快推进场景招商，全力争取国家“两重”“两新”政策资金支持。有效衔接碳平衡政策要求，提升绿电供应，加大企业增资扩产的要素保障力度。继续支持企业常态化开展REITs申报，推动政策性开发性银行加大中长期项目贷款投放力度。（七）围绕推进城乡一体融合高质量发展，实施9条政策统筹推进“强城”“兴村”“融合”，大力发展现代设施农业，培育壮大有宁波特色的“土特产富”全产业链，支持农产品电商发展，推动“种业强市”建设，全域建设和美乡村。今年将推进县城综合承载能力提升重大项目40个左右，支持山区海岛乡镇高质量发展，实施低收入农户集成帮扶增收行动。（八）围绕持续增进民生福祉，实施8条政策推广“创业保”“灵活保”，打造“30分钟职业技能培训圈”；落实育儿补贴，深化医育结合；打造县域教共体，支持普高发展，提升学生科技素养；持续开展商品房“以旧换新”，推进“好房子”建设；深化“医康养护”一体化试点，推进“医学高峰”建设；创新发展服务类社会救助，继续资助困难人员参加“天一甬宁保”。02、4张要素清单方面（一）财政金融方面全大市安排资金1073.56亿元，较2025年增加4.85亿元，其中市级财政资金404.24亿元，增加4.77亿元；本外币贷款余额增加3500亿元。（二）自然资源方面保障用海2.5万亩、用林0.8万亩，力争10个以上项目纳入国家用地保障范围，实现工业用地“应保尽保”。（三）能源方面保障全社会用电用气需求，落实国家有关要求，强化能耗要素统筹，非化石能源装机超过1500万千瓦。（四）人才方面新遴选甬江人才工程项目400个左右，入选科技领军人才100名左右，新增数字技术工程师200名以上，选派“科技副总”“产业教授”共300名以上。政策好不好，关键看落实。下一步，将进一步紧起来、动起来、快起来，第一时间把政策送到企业、送到群众、送到基层，升级打造涉企政策服务平台，加力推进政策直达快享、免申即享。答记者问▲“十五五” 时期，人工智能大模型等新一代信息技术将与制造业深度融合，“双碳” 战略正催生绿色低碳新质生产力。宁波将采取哪些政策举措支持企业向智向绿发展？励志纲：关于如何支持企业向“智能”和“绿色”这两个方向发展，我市已经研究形成了一揽子的考虑和举措。在推动人工智能与制造业深度融合方面，主要抓好3个环节：第一，是夯实技术供给基础。大力支持工业垂直领域模型创新发展，支持龙头企业带头开展大模型试点应用，孵化一批能真正解决工业细分场景问题的专用模型。同时，积极引进和培育优秀开源项目，帮助更多企业利用开源大模型打造轻量、高效、易于部署的中小型模型，并全力支持高质量数据集建设。第二，是全面开放应用场景。持续深化“AI+制造”场景融合，迭代优化并动态更新典型场景参考指引，建立智能工厂的梯度培育体系，分层次、系统性地推进智能工厂建设。第三，持续完善中小企业数字化转型服务平台，大力推广“小型化、快速化、轻量化、精准化”的AI产品和解决方案，为中小企业提供低成本的数字化转型工具箱、资源池，做好公共服务供给。在推动企业绿色低碳转型方面，同样有3条路径：第一条路径是加快绿色化改造覆盖面。着力深化星级绿色工厂阶梯培育机制，鼓励新建项目对标省级以上绿色低碳工厂标准进行规划建设，进一步支持存量企业改造提升。同时还将对企业绿色化改造、绿色工厂（园区）建设、绿色供应链构建等予以支持。第二条路径是引领更深层次低碳转型。围绕能源低碳化、资源循环化、碳排数字化三大方向，优化完善市级“零碳工厂”评价标准，探索开展零碳工厂试点建设，鼓励有能力的企业争创省级零碳工厂和国家级零碳试点，更好发挥标杆引领作用，从而带动制造业整体向绿色低碳迈进。第三条路径是培育壮大绿色低碳产业。大力发展光伏、氢能、风电等绿色能源产业，加快构建“风光储”一体的清洁能源供给体系，提升清洁能源装备制造业能级，探索一条具有宁波特色的制造业绿色低碳转型新路径。总的来说，就是希望通过这一系列政策举措的“组合拳”，实实在在帮助企业在新一轮产业发展浪潮中，在智能化和绿色化上实现高质量发展。▲消费券在扩内需、促消费、惠民生等方面起着积极作用，今年宁波消费券政策将如何安排，有哪些特色亮点？张艳：2026年，根据中央和省市经济工作会议决策部署，我市消费券政策新一轮迭代优化，紧扣“大力提振消费、全方位扩大内需、惠及民生福祉”这一核心目标，重点围绕商品消费、流量消费、服务消费、企业消费等四大体系和六方面消费场景开展消费券发放工作。全年安排财政资金9.5亿元，计划发放20个消费券种。今年的消费券活动与往年相比，总体呈现3个特色亮点：一是更加突出多元赋能。破解以往政府“单打独斗”、资金来源单一、撬动作用有限等难题，构建“政府引导、平台赋能、企业参与”的多元协同机制。参与消费券发放的平台将配套一定规模的资金和相应资源，形成“资金叠加、资源共享”的政策合力，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，为居民和企业提供更加优惠的政策福利。二是更加聚焦活动策划。针对传统按固定时间发放模式导致的抢券“疲劳”等问题，今年我市将消费券与具体消费活动深度融合绑定，重点覆盖重大体育赛事、重点文旅活动、商务重点活动以及法定节假日、传统节日和地方特色消费节点，强化主题聚焦效应，增加年度促消费活动场次，切实扩大消费增量。同时叠加票根经济、有奖发票等活动形式，实现“一券激活、一票抽奖、票根赋能、流量释放”的良好效应。三是更加注重市区联动。在总体消费券政策框架下，各区（县、市）可结合自身实际，在相关领域自行申报开展有特色、有亮点、有成效的消费券活动，充分激发各地消费活力和潜力。▲人形机器人已成为新兴未来产业布局的重要赛道，宁波已拥有相关产业链企业。下一步将如何发力支持人形机器人产业发展？张水清：宁波市委市政府高度重视人形机器人等新兴未来产业创新发展，2025年，出台人形机器人产业

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（来源：宁波市-发改委）