嘉峪关市人民政府办公室关于印发嘉峪关市地震应急预案的通知

嘉峪关市人民政府办公室关于印发嘉峪关市地震应急预案的通知
发布日期：2026-04-24 16:10 浏览次数： 次 信息来源：嘉峪关市人民政府 X
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嘉政办发〔2026〕13号 嘉峪关市人民政府办公室关于印发嘉峪关市地震应急预案的通知 各街道办事处，郊区工作办公室，市政府各部门，在嘉各单位:《嘉峪关市地震应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。 嘉峪关市人民政府办公室2026年4月23日（此件公开发布） 嘉峪关市地震应急预案 1总则1.1总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，坚持和加强党的全面领导，坚持总体国家安全观，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维、极限思维，按照党中央国务院决策部署、省委省政府工作安排和市委市政府工作要求，弘扬伟大抗震救灾精神，依法有力有序有效处置地震灾害，最大程度减少人员伤亡和经济损失，维护社会正常秩序。抗震救灾工作坚持党委领导、政府负责，部门联动、军地联合，分级负责、属地为主，资源共享、快速反应的工作原则。地震灾害发生后，市委、市政府和市属各有关部门、单位立即自动按照职责任务分工和有关预案开展应急处置工作，把保障人民群众生命安全放在第一位，及时解决断路、断网、断电等问题，统一调配力量装备、统一组织应急处置、统一管控现场秩序，确保快速应急响应、快速调派力量、快速调拨款物、快速发布信息。市人民政府是应对本行政区域较大、一般地震灾害的行政领导机关。当发生较大以上地震灾害后，视抗震救灾工作需求，报请省委、省政府给予救援力量、物资、资金支持。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《国家突发事件总体应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《国家地震应急预案》《甘肃省突发事件总体应急预案》《甘肃省地震应急预案》等。1.3适用范围本预案适用于我市境内及可能对我市造成影响的毗邻地区发生地震灾害的应对工作。1.4地震灾害分级根据《国家地震应急预案》规定，地震灾害划分为特别重大地震灾害、重大地震灾害、较大地震灾害、一般地震灾害4个等级。各等级划分标准如下：特别重大地震灾害是指造成200人以上死亡（含失踪）或者造成特别重大经济损失的地震灾害。重大地震灾害是指造成30人以上、200人以下死亡（含失踪）或者造成重大经济损失的地震灾害。较大地震灾害是指造成10人以上、30人以下死亡（含失踪）或者造成较大经济损失的地震灾害。一般地震灾害是指造成10人以下死亡（含失踪）或者造成一定经济损失的地震灾害。2组织体系2.1市抗震救灾指挥部市抗震救灾指挥部在市委、市政府的领导下，负责指导协调和组织全市地震灾害防范应对准备及抗震救灾工作，由市政府常务副市长任总指挥，市政府分管副市长任常务副总指挥，市政府相关副秘书长、市应急局局长、市地震局局长、市发展改革委主任、市公安局常务副局长、嘉峪关军分区战备建设处处长、武警嘉峪关支队支队长、市消防救援支队支队长、酒钢（集团）公司安全环保部总经理任副总指挥，市委宣传部、市委网信办、市教育局、市科技局、市工信局、市民政局、市司法局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市卫健委、市应急局、市政府外事办、市政府国资委、市市场监管局、市粮食和物资储备局、团市委、市红十字会、市气象局、市地震局、嘉峪关地震监测中心站、嘉峪关公路事业发展中心、市房产服务中心、中核四〇四有限公司安全环保部、兰州铁路局安全监察大队嘉峪关安全监察分队、嘉峪关酒泉机场公司、国家金融监督管理总局嘉峪关分局、中石油嘉峪关分公司、国网嘉峪关供电公司、甘肃嘉恒产业发展（集团）有限公司等部门和单位分管负责同志为成员。根据工作需要，可增加有关部门和单位负责同志参加。市抗震救灾指挥部办公室设在市应急局，承担市抗震救灾指挥部日常工作，市应急局局长兼任主任，市地震局、市应急局分管副局长兼任副主任。市抗震救灾指挥部根据抗震救灾工作需要，设立综合协调、抢险救援、医疗防疫、通信保障、交通保障、地震监测和次生灾害防范处置、群众生活保障、社会治安、新闻宣传、军队工作、恢复重建等、酒钢（集团）公司、中核四〇四有限公司工作组（见附件）。必要时，成立更高层级的市级突发事件应急指挥机构，负责统一指挥和协调全市抗震救灾工作。较大以上地震灾害发生后，如造成通信瘫痪，在无法联系的情况下，市抗震救灾指挥部总指挥、副总指挥、各成员单位负责人自动赶赴市抗震救灾指挥部办公室（应急局）进行指挥协调，各成员单位由分管副职负责本单位的抗震救灾工作的指挥协调。电力、通信相关企业立即排查险情并组织抢修，恢复通信畅通。各有关部门和单位、国家综合性消防救援队伍，以及驻嘉解放军、武警部队和民兵组织等，按照职责分工，各负其责，密切配合，共同做好抗震救灾工作。涉及跨行政区域的，由有关行政区域联合应对或共同的上一级抗震救灾指挥机构组织指挥应对工作。超出本行政区域应对能力的，由上一级抗震救灾指挥机构提供响应支援或指挥协调应对工作。3监测报告3.1地震监测预报市地震局在省地震局的指导下加强震情跟踪监测、预报和预警，及时对地震预测意见和可能与地震有关的异常现象进行综合分析研判；负责监测、收集和管理全市地震观测数据，提出年度防震减灾工作意见。市政府根据市地震局提出的地震监测预报意见或省政府发布的临震预报加强应急防范。3.2震情速报市内发生2.0级以上地震、毗邻地区发生3.0级以上地震，或省内发生5.0级以上地震时，市地震局应快速核定地震发生时间、地点、震级、震源深度等速报参数，及时报市委、市政府、甘肃省地震局和市抗震救灾指挥部办公室，同时通报市抗震救灾指挥部各成员单位，并按照规定及时向社会发布地震监测、预警等信息。3.3灾情报告地震灾害发生后，市人民政府及时将震情、灾情等信息报省政府。应急管理、公安、卫生健康、地震、消防救援等部门和单位及时将震情、灾情和人员伤亡等信息报上级主管部门和单位，同时通报有关部门，必要时可越级上报。发生特别重大、重大地震灾害，市抗震救灾指挥部办公室迅速组织开展现场灾情收集、分析研判工作，及时将有关情况上报市委、市政府，同时报告省应急管理厅，通报市抗震救灾指挥部成员单位，并及时续报有关情况。市地震局迅速对接省地震局开展地震灾害快速评估工作并提出应急处置决策建议。市抗震救灾指挥部有关成员单位及时将收集了解的情况报市抗震救灾指挥部办公室。发现地震伤亡、失踪或被困人员有港澳台人员或外国人，市政府及其有关部门要迅速核实情况并报省政府外事办、省台办、省应急管理厅、省地震局等。4应急响应4.1响应启动根据地震灾害分级、可能造成的危害程度和影响范围等因素，市级地震灾害应急响应等级从高到低分为一级、二级、三级、四级。4.1.1一级应急响应初判为特别重大地震灾害或本市及毗邻地区发生6.5级以上地震，市抗震救灾指挥部办公室立即向市委、市政府报告，提出启动市级地震灾害一级应急响应并成立市抗震救灾现场指挥部的建议，由市委、市政府决定启动一级应急响应、成立市抗震救灾现场指挥部。在省抗震救灾指挥部协调指导和市委、市政府的统一领导下，市抗震救灾指挥部组织开展抗震救灾工作。4.1.2二级应急响应初判为重大地震灾害或本市及毗邻地区发生6.0级以上、6.5级以下地震，市抗震救灾指挥部办公室立即向市委、市政府报告，提出启动市级地震灾害二级应急响应并成立市抗震救灾现场指挥部的建议，由市政府决定启动二级应急响应、成立市抗震救灾现场指挥部。在省抗震救灾指挥部指导下，市抗震救灾指挥部具体指挥和协调受灾区域抗震救灾工作。4.1.3三级应急响应初判为较大地震灾害或本市及毗邻地区发生5.5级以上、6.0级以下地震，市抗震救灾指挥部办公室立即向市抗震救灾指挥部报告，提出启动市级地震灾害三级应急响应的建议，由市抗震救灾指挥部决定启动三级应急响应，并在省抗震救灾指挥部指导支持下指挥协调抗震救灾工作。4.1.4四级应急响应初判为一般地震灾害或本市及毗邻地区发生4.5级以上、5.5级以下地震，由市抗震救灾指挥部办公室决定启动市级地震灾害四级应急响应，并负责指挥协调全市的抗震救灾工作。毗邻地区是指与我市边界相邻、震中距市政府驻地距离200公里范围内、发生地震时可能对我市造成明显影响的区域。4.2指挥协调4.2.1一级应急响应市抗震救灾指挥部立即组织各街道办和郊区工作办发动基层干部群众开展自救互救，组织各类抢险救灾队伍及社会应急力量开展人员搜救和医疗救护，开放应急避难场所，及时转移和安置受灾群众，防范处置次生灾害，维护受灾区域社会秩序，研究提出需要支援的应急措施建议。同时，初步划定国家级、省级救援力量集结点，组织公安、交通部门保障救援通道畅通；安排专人对接外来救援队伍，提供本地地形、路况、重点受灾区域等基础信息，协助开展救援区域划分，避免力量重叠或遗漏。按照国家和省抗震救灾指挥部要求，协调做好本行政区域抗震救灾工作。4.2.2二级应急响应市抗震救灾指挥部立即组织各街道办和郊区工作办发动基层干部群众开展自救互救，组织各类抢险救灾队伍及社会应急力量开展人员搜救和医疗救护，开放应急避难场所，及时转移和安置受灾群众，防范处置次生灾害，维护灾区社会秩序。按照省抗震救灾指挥部安排，协调本行政区域抗震救灾工作。4.2.3三级应急响应市抗震救灾指挥部在省抗震救灾指挥部指导支持下协调国家综合性消防救援队伍、专职消防队以及驻地解放军、武警部队和民兵组

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（来源：嘉峪关市-工信部门，2026-05-07）