关于2024年法治政府建设情况的报...

2024年，在市委、市政府正确领导下，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，统筹推进法治政府建设和科技创新发展，法治政府建设取得新成效，为科技创新发展提供有力法治保障。现将有关情况报告如下。 一、统筹推进法治政府建设 （一）党的领导职责作用有效发挥。 市科技局党组认真贯彻落实中办、国办印发的《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，党组理论中心组专题学习习近平法治思想，严格执行专题学法、会前学法等制度，示范带动全体党员干部全面系统深入学习领会习近平法治思想，依法推动科技创新工作。局主要负责同志切实履行法治政府建设第一责任人职责，带头宣讲习近平法治思想，带头尊法学法守法用法，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，认真完成年度述法报告，提高运用法治思维和法治方式推进科技创新的能力。重点学习《习近平法治思想》《中华人民共和国保守国家秘密法》、新修订的《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国促进科技成果转化法》《辽宁省实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉规定》（以下简称“一法一规定”）等科技领域的法律法规。注重党内法规学习同科技创新法律法规学习相衔接，列入“三会一课”内容，深入学习《中国共产党章程》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，把熟悉掌握法律法规作为依法履职的必备能力。 （二）政府机构职能作用有效优化。 市科技局高度重视法治政府建设工作，统筹推进法治政府建设和科技创新发展，精心做好部门机构改革组织实施工作。开展锦州市“十四五”科技创新规划实施情况中期评估，各项重点指标均保持良好增长态势。梳理完善政务服务事项，优化办事流程、申报要件等内容，进行流程再造，为广大创新主体提供工作便利。严格执行公平竞争审查制度，全面落实科技型企业“免申即享”后补助政策，向域内百余家企业宣讲科技创新税收优惠政策。依托市公安局出入境管理局接待大厅，设立了外国人工作许可、居留许可办理“一窗通办”窗口，将外籍人才来锦工作、居留这两个分属于不同管理部门的不同受理事项“合二为一”，进行统一办理，缩短了办结时限，提高了办证效率。 （三）科技法规政策体系有效健全。 配合市人大常委会执法检查组对5个县（市、区）贯彻实施“一法一规定”情况进行了执法检查，通过听取汇报、实地考察、召开座谈会等多种形式，了解促进科技成果转化的法律法规落实情况，查找难点堵点痛点，提出整改措施，促进我市科技成果转化和产业化。制定出台了《锦州市关于加强中试基地建设 加快科技成果转移转化的若干措施》《锦州市“领军人才+创新企业”三年行动方案》《锦州市创业创新“百千万”工程三年行动方案》等一系列与科技成果转化相关的配套政策和措施，科技创新政策体系不断完善。开展了政府规章和行政规范性文件、妨碍统一市场和公平竞争政策等清理，严格落实行政规范性文件合法性审核和备案。提请市公平竞争审查联席会议办公室会审文件1份，按照《公平竞争审查整改通知书》要求，提请市政府修改文件1份。 （四）依法科学民主决策有效推进。 局党组严格执行重大行政决策程序规定，建立科学规范的党组议事制度，完善市科技局党组决策机制，实现决策民主化、科学化、程序化。对科技创新重大事项决策、干部任免、计划项目安排、大额资金使用等“三重一大”问题集体讨论决定等法定程序。制定出台科技创新政策前，坚持通过专题调研、召开座谈会、书面发函、专家论证等多种形式，广泛征求高等学校、科研院所、高新企业及一线科技工作者等各类创新主体意见，切实提升公众参与度。 （五）行政权力制约监督有效强化。 按照《锦州市人大常委会关于科技创新监督的五年规划（2022-2026年）》和2024年监督工作安排，在市人大常委“一法一规定”执法检查动员部署会上，市科技局以PPT模式作了解读和专题汇报，市人大常委会执法检查组对我市贯彻实施“一法一规定”情况进行了执法检查，对贯彻落实情况给予充分肯定。按照《政协锦州市委员会2024年重点协商和重点调研、监督性视察计划》要求，就我市打造区域科教创新先导城市，加强政产学研用深度融合、加快构建科技成果转化服务体系和《关于推动产学研合作，促进科技成果转化和应用的建议》提案落实情况开展实地调研。高质量做好市人大建议和政协提案答复工作，2024年，市科技局共主办市人大建议4件和市政协提案4件，办复率、满意率均达到100%。全面推进政务公开，加大对重点领域和关键环节信息公开力度，广泛接受社会监督，公开财政预决算、现行有效政策、政策解读、项目立项（验收）等文件19个。加强新闻发布，在聚力“九条战线”“九大战区”打好打赢攻坚之年攻坚之战主题系列新闻发布会进行发布；在省政府新闻发布厅举办的推进锦州区域中心城市建设新闻发布会上，围绕锦州科技创新中心建设相关话题进行了现场答记者问，增进与公众互动交流。 （六）开展普法宣传。 落实“谁执法谁普法”责任制，创新宣传模式，多方位多渠道开展普法宣传。以活动为牵引，组织开展2024年科技活动周、第五次全国经济普查工业领域普查业务培训会、雏鹰瞪羚高企申报培训会和依法统计工作会和科技法律法规政策进高校、园区、企业等活动，推动法律法规赋能企业发展。充分利用互联网、新媒体及各类活动等载体，在局网站和微信公众号上发布了《中华人民共和国宪法》《科学技术活动评审工作中请托行为调查处理办法（试行）》《辽宁省科学技术活动评审工作请托行为禁止清单》等法律法规。以张贴海报和现场发放宣传册形式，宣传了《国家安全法》《辽宁省科技创新政策摘编》等，为科技创新发展提供有力法治保障。向市司法局提交了《市科技局2024年度普法工作履职报告》和相关佐证材料。 （七）安全工作制度机制有效落实。 深入学习领会习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，落实市科技安全工作协调机制，分析研究科技安全工作。加强国家安全教育，结合“4·15”全民国家安全教育日活动，进行保密教育，提升科技工作人员安全意识。认真落实市安委会工作部署，研究落实举措。 （八）依法预防和化解社会矛盾纠纷。 认真开展行政机关负责人出庭应诉统计、行政机关行政诉讼统计、行政复议统计工作，2024年我局行政诉讼、行政复议案件全部为零。 （九）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况。 局主要领导严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，自觉将习近平法治思想贯彻到科技创新工作全过程、各方面，使各项工作法治化、规范化、制度化。 2024年，市科技局法治政府建设取得了一定成效，但对照法治政府建设的要求还有差距，跟进学习新颁布法律法规还需要进一步强化，运用法治推动科技体制改革的能力还需要进一步提升，科技系统法治人员工作队伍建设还需要进一步加强。 二、2025年工作打算 2025年，市科技局将深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，认真落实市委、市政府和市委法制办的部署安排，不断提高依法行政能力和法治建设水平，以法治支撑保障科技创新事业发展。 （一）坚持尊法学法，切实提升法治素养。深入。突出学习宣传《中华人民共和国宪法》《民法典》《科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》《行政复议法》等关系民生和科技领域的法律法规，坚持依法推进科技创新。突出学习党内法规，深入学习党章、准则、条例，注重党内法规学习同科技创新法律法规学习相衔接，切实提升依法履职能力。 （二）坚持加强普法，营造良好法治环境。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定并落实2025年度普法计划清单，梳理编印科技创新法律法规汇编，充分利用局网、微信公众号及各类活动等载体，推动相关科技法律法规、科技创新政策普法宣传。深入驻锦高校、科技企业等开展科技法规政策系列宣讲，举办科技活动周、创新企业大赛等活动，加大对各类创新主体的普法力度，及时准确解读科技法律法规、政策文件，提升高校、科技企业和科技人员对科技创新法律法规知晓度，努力营造良好的科技创新法治环境。
2024年，在市委、市政府正确领导下，市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，统筹推进法治政府建设和科技创新发展，法治政府建设取得新成效，为科技创新发展提供有力法治保障。现将有关情况报告如下。 一、统筹推进法治政府建设 （一）党的领导职责作用有效发挥。 市科技局党组认真贯彻落实中办、国办印发的《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，党组理论中心组专题学习习近平法治思想，严格执行专题学法、会前学法等制度，示范带动全体党员干部全面系统深入学习领会习近平法治思想，依法推动科技创新工作。局主要负责同志切实履行法治政府建设第一责任人职责，带头宣讲习近平法治思想，带头尊法学法守法用法，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，认真完成年度述法报告，提高运用法治思维和法治方式推进科技创新的能力。重点学习《习近平法治思想》《中华人民共和国保守国家秘密法》、新修订的《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国促进科技成果转化法》《辽宁省实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉规定》（以下简称“一法一规

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（来源：锦州市-科技部门，2026-05-07）